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試行5大環節有限并聯審批改革

2019-12-07 04:21:48来源:励志吧0次阅读

试行“5大环节有限并联审批”改革

新华社重庆12月23日电(朱小龙、徐旭忠)重庆市在此间召开的发布会上透露,自2006年1月1日起,重庆市将在建设领域试行“五大环节有限并联审批”改革,重点探索并联审批的运行机制和“一站式办公”的有效模式,缩短审批时间,精简审批关口,减轻企业“办事负担”

重庆市为促进经济建设,保证建设项目的质量和安全,对建设领域行政审批进行了较大调整和重建,取得明显成效然而,由于行政管理体制不够完善,在强化行政审批的同时也造成了诸如审批项目设置过多、审批环节繁琐、审批手续复杂、政务多头管理、部门利益太重以及部门之间审批制度不协调等问题如在部分区县新上一个建设项目,按照现行正常程序,需要过100多道关口,报批时间多的近2年,快的也要200多天,企业意见很大

为此,重庆市经过近两年的调研论证,制定出台了《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》(以下简称《方案》)《方案》确立了“五大环节有限并联审批”总体改革思路,即对建设领域行政审批全过程中的立项、规划、用地、设计、验收五大基本环节进行有限并联审批,将试点范围确定为“建筑工程和市政基础设施工程”,交通、水利、矿山、电力工程以及抢险救灾工程、临时性建筑工程、农村村民和城镇居民自建住宅工程除外《方案》根据国家有关法律规定,设计了主协办工作制度,通过“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复”的工作机制来保证并联审批有效实施《方案》最大限度地减少主办部门行政审批的前置条件,明确规定除验收环节外,协办事项均不再作为主办事项的前置条件

为了提高并联审批效率,《方案》借鉴了行政审批服务大厅的工作经验,规定主办部门可利用现有办公条件,要求同级协办部门派人进驻,负责工作衔接、接件、出件、收费、颁证等事务《方案》对并联审批的时限严格限定,要求主办部门应自统一受理之日起20个工作日内完成主办事项的审批、备案

重庆市法制办主任李殿勋介绍说,重庆市建设领域“五大环节有限并联审批”改革试点作为行政审批制度改革的突破口,将大大缩短审批时间,精简审批关口,减轻企业“办事负担”经初步测算,改革后将使一般建设项目总的审批时间从现在的350个工作日左右缩短至150个工作日左右,以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的,缩短至110个工作日左右,审批关口精简五分之四,企业“办事负担”减轻一半以上

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