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欧盟拟摊派难民指标能否落实看成员国脸色

2019-10-08 17:12:04来源:励志吧0次阅读

  欧盟拟摊派难民指标 能否落实看成员国“脸色”

  为应对愈演愈烈的难民危机,欧盟委员会日前公布一揽子行动计划,希望28个成员国共担,按照欧盟设定的配额收留难民。然而,这一强制分配难民安置指标的提议,在欧盟成员国之间存在很大分歧。有分析称,该提议能否成为最终政策,要看各成员国的 脸色 。

  既有紧急措施,又有长远规划,希望开出标本兼治药方

  不久前发生在西西里海峡的严重海难,再度使北非难民偷渡问题成为舆论关注的焦点,欧盟的 不作为 备受各方诟病。

  5月13日,欧盟委员会在布鲁塞尔举行会议,宣读了应对难民危机的最新计划。有分析认为,该计划是目前为止欧盟对难民危机做出的最全面、最实际的反应,体现出欧盟对该问题的重视和彻底解决的政治意愿。

  欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼在发布会上说: 我们要按照国际法的规定,共同分担挽救生命的,并打击蛇头和偷渡组织。 随后欧盟委员会主管移民、内部事务与公民事务的委员阿夫拉莫普洛斯解释了欧盟即将采取的具体措施。

  紧急措施主要包括:强化对非法移民活动的打击力度,今明两年将欧盟边境管理局的行动经费提高3倍,增加对 前线 国家的资金支持,启动难民安置配额机制等。 前线 国家指承受难民危机压力最大的3个南欧国家 意大利、马耳他和希腊。这些国家是难民进入欧洲大陆的第一站,根据欧盟难民政策,收容难民的首先由难民最早抵达的国家承担。

  长远规划有四大相互影响的 支柱 政策,分别为减少非法移民数量、加强边境管理、制定更为有效的欧盟共同难民收容政策、出台新的欧盟移民政策。莫盖里尼表示,长远规划的目的是为了根除难民不断涌入的根源。

  有的明确反对,有的强烈支持,成员国对配额态度不一

  据悉,该行动计划将在6月底举行的欧盟峰会上投票表决。有分析指出,经过最近一段时间的协商,欧盟成员国对该计划多项内容基本达成共识,目前分歧最大的是强行摊派难民安置指标。

  阿夫拉莫普洛斯在发布会上强调,应对难民问题的一个关键因素是安置, 我们已经制定了基于客观、可量化和可核查的配额标准。这些标准是:人口规模和国内生产总值、申请避难的人数、已安置人员的数量和失业率等。 欧盟委员会计划今年5月底提出一个临时配额机制,明确在欧盟范围内需要受到保护的人,并将在2015年底出台永久性难民配额方案。

  目前欧盟成员国对难民的接纳政策松紧不一,没有体现成员国之间公平参与解决难民危机的原则。 欧洲移民政策研究所所长伊丽莎白 克里特在接受本报

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