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电网拆分反对派横向拆分电网无益甚至有害

2019-08-15 15:15:56来源:励志吧0次阅读

  我们认为未来我国或许会向发电和供售电分开并引入竞争机制、输配一体化自然垄断的方向发展;调度会否独立要根据将来体制改革的进展来界定,短期内会维持现状。但即使是按照上述路径改革,预计改革也将是一个循序渐进的过程。从过去我国电力体制改革的进展速度来看,未来的电力体制即使做也需要相当长时间,预计需要至少5年才能初见成效。

  我国电力体制改革呼声正高

  十八届三中全会临近,外界关于电力体制改革的呼声和猜测不绝于耳,究其原因是因为过去的电力体制改革尚有很多争议有待解决。

  在改革派看来,我国已经完成的电力体制改革是不彻底的,电力改革当初提出的改革方针 厂分开、主辅分离、输配分开、竞价上 只完成了前一半,目前输电、配电、购电仍实行垂直化垄断,使得市场化的电价机制无法形成,成为改革派诟病的主要原因。

  其实,电力是关系国计民生、具备一定自然垄断属性的产业。长期以来,世界各国的电力工业无一例外的实行发电、输电、配电、售电垂直一体化的独家垄断体制,电价受政府管制。由于独家垄断经营缺乏竞争,普遍出现效率低下,成为困扰各国政府的难题。

  在这里我们不想对三中全会会否对电力体制改革出台相关政策文件做过多猜测,只是从我国电力体制的历史背景及现实状况、其他体制改革的经营及借鉴等方面来对我国电力体制的走向做简单分析和猜测,希望对二级市场投资有所帮助。

  我国电力体制改革路径探讨

  电力体制改革的终极目标是保证电力的安全持续稳定供应

  我们认为电力体制改革的终极目标是通过改革,保证电力的安全稳定供应和支持经济的可持续健康发展:中共十八大报告指出,到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为了达到这个社会经济发展目标,届时电力消费量及装机容量都将达到2012年的两倍。持续稳定的电力投资及电力技术的不断进步是保障电力安全稳定供应的基础。

  电力体制改革的常用路径是通过理顺电价形成机制,充分发挥价格在市场经济中的调节作用,实现资源的合理有效配置,但要以不牺牲电力供应安全为前提:合理的电价形成机制可以促进厂关系的协调,实现合理的利益分配;合理的电价形成机制促进节能减排,推动持续健康科学发展;合理的电价形成机制可以促进新能源的发展。

  电横向拆分无益甚至有害

  今年 月,关于国家电拆分为东北、华北、西北、华中、华东五大区域电的传言再起。然而,电力体制改革的各环节中,横向的争议最大,反对声音最多。

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